2023年区发改局紧紧围绕区委区政府中心工作，坚持党建引领、不断创新突破、力求发展赋能，各项工作成效初显：荣获温州市推进共同富裕（扩中提低）先进集体，瓯海区人民防空办公室报省国动办表彰；获全民健身补短板中央预算内资金最高额2000万元；获“长江经济带”专项补助2689万元，系全市唯一；获瓯海-永嘉产业飞地补助2400万元；生命健康小镇再获优秀等次并获评省级最佳案例，奖励用地指标23.5亩，瓯海时尚智造小镇获市级专项补助资金240万；信用工作获全市第一评价，《瓯海：信用赋能 撬动90.1亿沉睡资产》被评为全国优秀信用案例，为全市唯一；温州数字时尚产业园防空地下室办出温州市首张人防工程不动产权证；市区首个用户侧新型储能项目通过验收；协助承办八八战略“点”亮共同富裕实践路-全省共同富裕试点现场会；瓯海区“一老一小”整体解决方案在全省共同富裕先行研讨会上做典型经验交流。
一、上半年六项亮点工作
(一)打好战略谋划和高质量发展组合拳，稳住经济基本盘
一是组建创新深化改革攻坚专班。牵头推进创新深化改革攻坚开放提升和十项重大工程，制定总体方案，全面梳理重点任务、问题清单和典型案例，推进指标晾晒、监测预警、动态分析等机制。牵头高质量发展指标体系,精准把握体系设置及考核办法动态，分解落实指标责任单位，组织相关部门对指标计算方法、得分预测情况、优劣势研判等进行分析。二是开展“十四五”规划中期评估。制定工作方案全面评估“十四五”规划主要任务举措落实情况，草拟评估报告，并选取6个专项规划予以重点审查。三是加强综合研究谋划。组建决策咨询研究专班，形成关于后疫情时代促进经济恢复的建议、关于优化“零土地”技改政策实施的建议、政策性金融工具研究等报告。开展“八八战略”实施20周年评估，形成2万字综合评估报告、5张清单、3篇典型案例，为区委区政府决策提供参考。
（二）打好创新试点和民生福祉组合拳，绘就共富全景图
一是深化创新共富试点。全力推进“一老一小”试点，创新托育养老一体推进“363”模式，现代金竹嘉园作为试点参观学习点位亮相，“一老一小”做典型发言，并在《浙江经济》刊发，向全省推广。推进“15分钟亲水圈”建设，谋划共富共享山水瓯海、普惠性人力资本提升新模式、财金助力扩中家庭奔富等试点。二是打造15分钟公共服务圈。建立常住人口基础库、家庭关系库、重点群体库，完成教育、体育、卫生等八大领域2071个公共服务设施点位、服务能力等信息采集。三是紧兜民生底线。强化价格监测预警，完善成本监审机制，强化幼儿园、民办学校等教育收费管理，做好价格认定。落实粮食安全责任制，实现粮食加工厂顺利验收。
（三）打好项目招引和建设落地组合拳，促进投资提质效
一是紧抓重大项目。实施重大项目突破年行动，1-5月完成固定资产投资151.6亿元，同比增速-12.8%。为提速项目建设，实施数字“智管”项目，对投资进度、开工节点、新增项目效益、漏统率等关键要素进行自动评分、公开晾晒、月季结算、全程考绩。用活“赛马比拼”机制，对落后项目进行“黄牌”警告，对投资滞后责任单位实行约谈。实现152项目国能梅屿储能电站开工入库，c-16/19/22地块加速政策处理，并新增南站综合交通枢纽中心、科创中心、龙溪旅游度假区等3个项目列入“千项万亿”。二是狠抓前期和开工项目。针对157个前期项目，梳理滞后项目、转开工项目和问题清单，实行一月一通报，1-5月推进项目节点120个。同时，完善重大产业项目库，清单化、节点化推进5亿元以上重大产业项目。梳理已审批未开工项目79个，攻坚完成开工入库23个。三是强化要素保障。预计争取中央预算内资金1.5亿元，领跑全市并再创新高。共谋划储备36个政府专项债项目，资金需求46.05亿元，目前已发行15个项目10.28亿元。梳理可利用存量土地74宗，目前已有3宗土地摘牌，1宗土地挂牌。率全市之先出台《瓯海区国有土地临时利用实施办法（试行）》，并为瓯海区时尚智造小镇数字经济产业园项目开辟绿色通道，实现高效落地。
（四）打好产业提升和深度融合组合拳，构建服务业新体系
一是服务业整体水平有新提升。建立企业培育库、项目管理库、指标攻坚清单等“两库一单”。完善服务业发展政策，逐步增加服务业建设用地总量，完善服务业土地利用规划。一季度实现服务业增加值122亿元，同比增长7.9%，全市第三，有效拉动GDP；66家营利性服务业企业实现营收5.09亿元，增速43.3%，全市第三。二是产城融合有新成效。继续打造提升生命健康服务创新发展区、现代商贸服务创新发展区，并着力打造若干个特色鲜明、功能完备、错位发展的市级服务业创新发展区。迭代谋划新一轮楼宇经济，致力形成集约型、高密度等楼宇发展新体系。三是企业扶持有新进展。出台一季度其他营利性服务业营收增长奖励政策，兑现服务业“开门红”奖励385万元，惠及企业32家。严格落实市级工业惠企政策，共兑现两业融合试点奖励和战略性新兴产业奖励595万元，惠及企业41家。
（五）打好绿色低碳和转型发展组合拳，擦亮生态新底色
一是新型储能创新发展。市区首个用户侧新型储能项目通过验收，预计每日将为企业节约电费近千元，受到《温州日报》、省级《竞跑者》等媒体点赞，并获王振勇副市长批示肯定。目前已备案用户侧储能项目29个，系统容量合计为55.37兆瓦，项目数量、规模领跑全市。二是“双碳”行动稳步推进。一季度单位GDP能耗强度0.26吨标煤/万元，单位GDP能耗降低率2.2%，1-5月腾出用能空间1100吨标煤。国能浙江温州梅屿新型储能电站入选省第一批能源示范项目。全面实施区域能评改革2.0版本，编制瓯海经济开发区“十四五”区域节能报告。利用“节能降碳e本账”对标煤重点行业企业实施用能预算管理。三是节能行动有序开展。全面加强空调负荷管理，100%完成178户用户数字化改造任务。积极推进屋顶分布式光伏，新增列入省级试点建设名单，今年1-5月装机并网13.69兆瓦。
（六）打好经济改革和社会改革组合拳，激发改革活力源
一是营商环境再优化。实施“营商环境优化年”行动，高水平优化省定十八项指标，推动落后指标清零、中间指标进位、标杆指标领先，并高质量推动改革突破十项举措、高标准推进“清风护企”十大行动。二是改革创新再发力。数据要素市场化改革全省试点进入推荐阶段，一带一路工作获得省政府督查激励推荐，华侨户籍改革市级试点落户瓯海。
三、下半年六项重点工作
（一）开展红色根脉强基行动
一是强化组织阵地建设。通过重点工作“红黑榜”亮晒、“三服务”活动比拼亮晒等，进一步激发责任意识。二是提升发展改革话语权。紧盯发改工作要点、经济社会发展堵点、人民群众关注重点，及时准确发布信息。三是打造清廉发改单元。打造“清廉发改·清风行”品牌，开展“清风工程”、“清风营商”、“清风党课”等系列活动。
（二）开展经济稳进提质行动
一是抓好综合考核和高质量发展指标体系。提前排摸赋分细则，确保信息优势，引导对我区有利规则的设置。动态掌握我区指标进展情况和排名情况，确保指标有效落地。建立定期晾晒通报机制，根据指标出数情况，定期晾晒通报综合考核指标完成和排名情况，结合“六比”竞赛，在全区营造人人为考核，处处争晋位的良好氛围。二是抓好有效投资。紧盯投资总量和结构，深化三级书记共谋项目、以事找人工作机制，争取全年总量投资完成410亿元以上，投资结构进一步优化。紧盯重大项目推进。坚持投资专班常态化运行，聚焦省市区重大项目清单（省千项万亿、市百项千亿工程），分类管理，密切跟进。紧盯政策要素支持。力争中央预算内补助再加码，政府专项债资金超百亿元，多渠道争取占补平衡等用地指标。三是抓好各项指标。争取全年完成服务业增加值增速6%以上、营利性服务业营业收入增速20%以上、工资增速13%以上、类增加值增速45%以上，非营工资11%以上，实现城镇居民收入、营商环境无感监测等指标进等升位。
（三）开展城市能级提升行动
一是谋划“万亩千亿”产业平台。充分利用瓯海南部已有的生命健康、新能源产业基础，结合瑞安北部智能汽车关键零部件产业，启动谋划一个区城相对集中、产业定位明确、主导产业集聚、管理机制创新的“万亩千亿”新产业平台。推进与温州大学合作共建碳中和技术创新研究院，打造细分领域全国前沿新材料产业创新引领高地。二是持续推进对外开放。深化省级特色小镇3.0版建设，关注一带一路新动态，协助区商务局谋划地瓜经济根蔓项目。三是持续优化营商环境。确保落后指标清零，争取公共服务、知识产权活力、信用体系和信用监管等成为标杆指标，力争进入全省前10、全市第1。
（四）开展共同富裕市域样板行动
一是聚焦标志成果打造。谋划新一批省市级共同富裕试点和最佳实践，着力打造一批标志性成果，争取更多信息入选《浙里共富》。二是聚焦全龄友好型社会建设。推动普惠托育基本公共服务改革、教育良师改革等系列事项改革，优化服务效率。三是聚焦对口协作工作。加强对永嘉-瓯海产业飞地运行，推进教育、医疗、科技等各领域合作。助力阿坝县四洼乡乡村振兴示范点建设，加快高原蔬菜园区、房车营地等项目建成落地，引导海派在阿坝建成投产。
（五）开展经济社会改革创新行动
一是深化数据要素市场化改革。力争全省数据要素市场化配置试点落地瓯海，推进形成试点工作机制和保障机制，确保各项改革有成果。二是深化“经济调节e本账”试点建设。优化模型算法和场景功能模块，推进区属相关部门镇街用好系统应用。
（六）开展民生福祉提升行动
一是加快新能源产业培育。重点对光伏储能推广应用、发展新能源配套产业以及加快新能源项目开发建设等加大扶持。二是持续做好民生保障。优化价费环境、做好电力保供，进一步理顺粮食管理体制。三是起草《公共服务标准》，对15分钟服务圈查漏补缺。